無證件人士在自然災害期間尋求安全

颶風「哈維」已造成至少10人死亡，數十人受傷。不幸的是，德克薩斯州居民目前尚無法獲得緊急救援。在個人、家庭甚至整個社區準備評估這場風暴對生命、房屋和生計造成的災難性破壞之際，至關重要的是，聯邦政府的移民議程不能讓更多人面臨風險。

無論移民身分如何，德州人民正面臨一場嚴重而危險的自然災害。移民和海關執法局（ICE）和海關和邊境保護局（CBP）從一開始就應該把公共安全放在首位。然而，在颶風哈維期間，他們的執法行動缺乏足夠的透明度，導致無證德克薩斯州居民和混合身份家庭無法就自身安全做出明智的決定。

此前已有成功且人道的做法。 2012年和2016年，在颶風艾薩克和颶風馬修來臨之前，國土安全部代表美國移民及海關執法局（ICE）和海關與邊境保護局（CBP）重申，兩機構的首要任務是推進「拯救生命和維持生命的活動」。 ICE和CBP遵循了這一指示，聲明“在與這兩場風暴相關的疏散或安置過程中，不會採取任何移民執法行動”，“包括在疏散期間在受災地區設立檢查站進行移民執法”。

邊境巡邏人員在美國邊境100英里範圍內設立移民檢查站，這意味著許多德州居民經常在州內遇到這些檢查站。無證移民或混合身分的家庭竭盡全力避免通過檢查站，這合情合理。過去幾年，ICE和CBP在自然災害期間暫停了移民執法，大概是意識到無證居民寧願留在災區也不願被驅逐出境。

談到颶風哈維，人們關注的重點似乎已經發生了變化，其後果可能是致命的。

8月24日星期四，裡奧格蘭德河谷邊境巡邏隊發布聲明稱，「除非旅客和我們執法人員的安全受到威脅，否則邊境巡邏檢查站不會關閉。」鑑於當時當地民眾對是否需要撤離存在諸多困惑，在颶風路徑難以預測的情況下，向那些正努力製定安全計劃的家庭發出這樣的信息無疑是危險的。這與州長格雷格·阿博特當天發布的推文截然相反，阿博特在推文中呼籲公眾「聽從警告，不要拿生命冒險」。

美國海關及邊境保護局宣布將在裡奧格蘭德河谷以北開放檢查站，讓這些家庭陷入了兩難：要麼安全，要麼可能被拘留。隨著颶風路徑逐漸清晰，位於兩個檢查站以南的里奧格蘭德河谷下游地區最終成為最安全的地方。但考慮到這場風暴的不確定性和兇猛程度，結果可能會大不相同。

更令人擔憂的是，有消息稱，美國移民及海關執法局（ICE）的特工拘留了 50 名移民，其中大多數是尋求庇護者，卻在沒有核實他們安全的情況下，將他們遺棄在聖安東尼奧的一個汽車站。

週五，國土安全部發布了美國移民及海關執法局（ICE）和海關與邊境保護局（CBP）的聯合聲明。值得注意的是，聲明並未像往年那樣表示，各機構會在疏散或安置行動期間停止移民執法。相反，聲明指出，“不會在疏散地點或援助中心（例如收容所或食品銀行）開展例行的非刑事移民執法行動。”

川普政府錯誤地聲稱，在美國非法居留本身就是犯罪行為。事實並非如此——最高法院已經明確指出這一點。這一說法已經引發了恐慌，一些非法居民和家庭乾脆避開收容所。

此外，許多人擔心，定於9月1日生效的德州反移民法案——參議院第4號法案——將使情況雪上加霜。除非聯邦法院阻止該法案，否則該法案將迫使州和地方警方執行聯邦移民命令，並要求監獄管理人員滿足ICE官員的所有拘留囚犯的請求，以備可能被驅逐出境。

週一，休士頓市長西爾維斯特·特納試圖安撫那些可能因SB4法案而擔心在風暴期間向執法部門尋求幫助的居民，並承諾他將親自為任何被拘留的人提供法律援助。休士頓市政府駁斥了有關在城市避難所會要求人們出示移民身分或文件的傳言。

美國公民自由聯盟目前正在法庭上努力阻止SB4法案生效，休士頓市是眾多加入訴訟的德州城市之一。

我們尚不清楚颶風哈維最終會奪走多少人的生命，也不知道它會造成多大的破壞。但我們知道，無數家庭正面臨前所未有的危險。截至週一，邊境巡邏隊已開始參與休士頓的救援行動。國土安全部應繼續推進這項工作，並發表一份明確無誤的聲明，重申安全權並非基於移民身分。